The redevelopment of polluted brownfields in small and medium-sized cities : the conditions for a collaborative urban project
La reconversion des friches polluées dans les villes petites et moyennes : les conditions d'un projet urbain collaboratif
Résumé
Initially solely regarded as posing risks to public health and the environment, contaminated industrial wastelands are now being reconsidered as potential resources for the implementation of public policies regarding land use planning such as “no net land take. This recognition has spurred the gradual enactment of laws geared towards incentivizing and streamlining the development of redevelopment projects, notably the ALUR law of 2014 and the « Climat et Résilience » law of 2021. However, despite these legislative strides, the intricate nature of redevelopment processes remains a significant hurdle, owing to the substantial costs of remediation, persistent legal ambiguities, and challenges in coordinating efforts among stakeholders. In some small and medium-sized cities, where financial and technical resources are constrained, these challenges become even more pronounced. The aim of this research is to underscore the pivotal issues and potential conditions for implementing these operations in small and medium-sized cities, in order to devise a support tool for stakeholders in the field, assisting them in formulating strategies for the redevelopment of polluted sites. This tool seeks to encompass various facets of redevelopment projects, encompassing technical, financial, and cultural aspects, while being attuned to local peculiarities. It builds upon the analysis of five case studies of redevelopment projects in small and medium-sized cities, serving as a framework to facilitate the development of consensus-driven projects through collaboration and coordination among the diverse public and private actors engaged in the process.
Initialement perçues uniquement comme des problèmes de santé publique et environnementale, les friches industrielles polluées sont désormais considérées comme des ressources potentielles pour la mise en œuvre des politiques publiques en matière d’aménagement de l’espace tels que la ‘zéro artificialisation nette’ des sols. Cette reconnaissance a conduit à l’adoption progressive de lois visant à encourager et faciliter le développement de projets de reconversion, les principales étant la loi ALUR de 2014 et la loi Climat et Résilience de 2021. Cependant, malgré ces avancées législatives, la complexité des processus de reconversion demeure un défi majeur en raison des coûts élevés de dépollution, de certaines ambiguïtés juridiques qui persistent et des difficultés de coordination entre les acteurs impliqués. Dans certaines villes petites et moyennes, où les ressources financières et techniques sont limitées, ces difficultés sont encore plus prononcées. L'objectif de cette recherche est de mettre en lumière les enjeux clés et les conditions possibles de la mise en œuvre de ces opérations dans les villes petites et moyennes, afin de concevoir un outil d'accompagnement pour les acteurs de terrain dans le développement de stratégies de reconversion des friches polluées. Cet outil vise à intégrer les diverses dimensions des projets de reconversion, notamment techniques, financières et culturelles, tout en tenant compte des spécificités locales. Il est construit à partir de l'analyse de cinq études de cas de projets de reconversion dans des villes petites et moyennes, et est conçu comme un référentiel pour faciliter le développement de projets consensuels à travers la collaboration et la coordination des différents acteurs, publics et privés, impliqués dans le processus.
Origine | Version validée par le jury (STAR) |
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